Kunta ja yrittäjät - Kuka tuottaa palvelut tulevaisuudessa?

Ikärakenteen muutos merkitsee kuntapalveluissa valintojen tekemistä. Kunnat etsivät uusia tapoja palveluiden järjestämiseen ja palveluiden tuottamisen vaihtoehtojen kirjo on laajentunut.

Alueen uusi elinkeinostrategia asettaa yhdeksi tavoitteeksi, että alue on kehittänyt innovatiivisia julkisen ja yksityisen sektorin rajaa ylittäviä toimintamalleja ja synnyttänyt perinteisesti julkisesti hoidettuihin pelveluihin liittyviä yksityisiä palvelumarkkinoita. Myös kaikista merkittävistä päätöksistä tehdään niistä koituvien yritysvaikutusten arviointi.

30.9.2008 pidettävän seminaarin ohjelma

Eeva Päivärinnan esitys

Janne Pesosen esitys

Vesa Harmaakorven esitys

***

Maakunnallisen lukioselvityksen seminaari 16.9.2008, esitykset:

Kohti seutulukiota - toisen asteen yhteistyönäkymät Oulun seudulla.
Pekka Fredriksson ja Mika Aalto, Oulun kaupungin opetustoimi / lukioyksikkö

Isäntäkuntamalli pienten kuntien yhteistyössä - JJR-aluelukio (Joroinen - Juva - Rantasalmi)
Sinikka Häyrinen, sivistysjohtaja

Hyrynsalmen, Paltamon, Puolangan ja Suomussalmen lukiot

***

Terveysliikuntastrategian valmisteluun liittyy useita tapahtumia. Osaamista liikuntaneuvontaan - toimintamalleja ja selkeyttä yhteistyöhön -seminaari järjestetään 15.5.2008.

Kutsu & ohjelma

Esitykset

Katriina Kukkonen-Harjula, UKK-instituutti

Erja Toropainen, UKK-instituutti

***

HUOM! Tilaisuus " Kunta-alan päättäjäpäivät" 13. – 14. toukokuuta PERUTAAN vähäisen ilmoittautumismäärän vuoksi!

***

PÄIJÄT-HÄMEEN SOSIAALIPOLIITTINEN FOORUMI - järjestöjen ja kuntien yhteistyöseminaari 25.4.2008 Lahden Sibeliustalossa

Ohjelma

Tiedote

Esitykset (PowerPoint):

Pääsihteeri Jaana Simola, Päijät-Hämeen palvelurakenneuudistus

Tutkimuspäällikkö Anne Eronen, Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto (STKL)

Lastensuojelupäällikkö Eija Kallio-Hult, Peruspalvelukeskus Oiva

Peruspalvelukeskuksen johtaja Sirkka-Liisa Pylväs

***

Timo Aarrevaaran verkkokolumni 12.3.2008
2000-luvun käräjäkivien äärellä, kunnat.net

***

KUNTARAKENNETUNNUSTELUT KÄYNTIIN

Hartolan, Hollolan, Hämeenkosken, Kärkölän, Nastolan ja Padasjoen kunnat sekä Lahden kaupunki ovat päättäneet yhteisesti ryhtyä tunnustelemaan kuntarakenneuudistuksen mahdollisuuksia.

Prosessin pohjana on PARAS –johtoryhmän päätös 5.10.2007 ja maakunnan kuntien 4.12.2007 pidetty yhteisneuvottelu, jonka jälkeen seitsemän kuntaa päätti jatkaa yhteisiä kuntaneuvotteluja. Valmistelun pohjana tullaan käyttämään maakunnassa tehtyä PARAS –hankkeen valmistelutyötä ja SEUTU –hankkeessa saavutettuja yhteistyön tuloksia. Valmisteluprosessin tämän vaiheen on määrä olla valmis 19.6.2008.

***

ALUEELLISTEN PÄÄTTÄJIEN KOULUTUS 20.2., 5.3. ja 12.3.

Päijät-Hämeen kesäyliopisto järjestää yhdessä Päijät-Hämeen liiton, Lahden seutuhallinnon ja alueen kuntien kanssa alueellisissa luottamuselimissä toimivien päättäjien koulutuksen.

Tavoitteena on eri koulutustilaisuuksien ja yhteisten keskustelujen kautta vahvistaa Päijät-Hämeen päätöksentekijöiden osaamista ja mahdollisuuksia tehdä yhteistyötä. Koulutusohjelma tuottaa valmiuksia kuntarajat ylittävään maakunnalliseen yhteistyöhön.

Koulutusohjelma sisältää yhteensä viisi, kuntien esitysten pohjalta työstettyjen teemojen mukaista koulutustilaisuutta, kaksi syksyllä ja kolme keväällä alueelliseen toimintaan, yhteistyön edellytyksiin, talouteen ja rakenteisiin liittyen.

Koulutustilaisuuksien alustusten lisäksi osallistujien keskusteluilla, kokemusten vaihdolla ja verkottumisella on tärkeä merkitys koulutusohjelman tavoitteiden toteuttamisessa ja alueemme toiminnan kehittämisessä.

Koulutus on suunnattu Päijät-Hämeen alueen yli kuntarajojen toimivien luottamuselinten jäsenille ja muille toimijoille.

Koulutustilaisuudet ovat maksuttomia.

Lisätietoja koulutuksesta; eija.pollari(a)p-hkesayo.fi

Ohjelma ja ilmoittautumistiedot (PDF)

***

PÄIJÄT-HÄMEEN KUNTIEN YHTEISET KONSERNIOHJEET JA HYVÄN HALLINNON JA JOHTAMISTAVAN PERIAATTEET -KOULUTUSILTAPÄIVÄ 21.2.2008

Kuntien ja kuntayhtymien johtaville luottamushenkilöille ja johtaville viranhaltijoille suunnattu koulutusiltapäivä avaa ohjeiden ja periaatteiden sisällön. Tavoitteena on avata niiden merkitystä kuntien toimintatavoissa ja myös yhteisten toimintojen toteuttamisen näkökulmasta. Koulutusiltapäivä järjestetään torstaina 21.2.2008 klo 14.00 -17.00.

Ohjelma 21.2.2008

Koulutustilaisuuden esitykset:

Rahoitusjohtaja Mika Mäkinen (PowerPoint)

Kehitysjohtaja Kaija Majoinen (PowerPoint)

***

KUNTA- JA PALVELURAKENNEUUDISTUS PUHUTTAA PÄIJÄT-HÄMEESSÄ

Kuntapäättäjät ja yrittäjät kokoontuivat Lahden Sibeliustalolle torstaina 22.11. keskustelemaan käynnissä olevasta kunta- ja palvelurakennemuutoksesta ja sen vaikutuksista elinkeinoelämälle Päijät-Hämeessä. Tilaisuuden järjesti Päijät-Hämeen palvelurakenneuudistus -projekti yhdessä Päijät-Hämeen Yrittäjien, Hämeen kauppakamarin ja Lahden alueen uusyrityskeskuksen kanssa. Lue lisää (PDF) >>

Esitykset

Kehittämispäällikkö Ismo Partanen, Suomen Yrittäjät ry (Powerpoint)

Toimitusjohtaja Harri Metsänen, Hämeen kauppakamari (Powerpoint)

Pääsihteeri Jaana Simola, Päijät-Hämeen palvelurakenneuudistusprojekti (Powerpoint)

***

KATSE RAKENTEISIIN - PALVELUT JA KUNNAT RAKENTEIDEN MUUTOKSISSA

Torstaina 22.11.2007 klo 14.30 – n. 18.00
Lahden Sibeliustalo, Puusepänverstas

Julkisella sektorilla tapahtuu suuria rakenteellisia muutoksia, jotka muuttavat palvelutuotannon tapoja ja palvelutarjonnan suuntia. Ovatko muutokset uhka vai mahdollisuus yritystoiminnalle? Seminaarissa avataan keskustelua julkisen ja yksityisen palvelutuotannon mahdollisuuksista kunta- ja palvelurakenteiden muuttuessa. Kutsumme seminaariin niin yrittäjiä kuin kuntapäättäjiä osallistumaan ajankohtaiseen keskusteluun. Tervetuloa!

Ohjelma

Ilmoittautumiset 15.11.2007 mennessä Päijät-Hämeen Yrittäjien toimistoon puh. (03) 782 9866 Helena Raita tai sähköpostilla helena.raita@yrittajat.fi

***

Koti Kulma - seudullista yhteistyötä rajattomasti. Päijät-Hämeen maakunnan PARASta kaikille kunnille -hankkeen julkaisu 22.5.2007 (pdf)

***

Päijät-Hämeen palvelurakenneuudistus-projektin väliraportti 11.5.2007 (pdf)

***

PALVELURAKENNEUUDISTUS PÄIJÄT-HÄMEESSÄ
-SEMINAARI

Päijät-Hämeen palvelurakenneuudistus -projekti järjestää Päijät-Hämeen kuntien valtuustojen ja hallitusten jäsenille sekä projektin työryhmien jäsenille suunnatun seminaarin

tiistaina 13. päivänä maaliskuuta 2007 klo 9.00 - 15.00
Kongressikeskus Fellmannissa, Kirkkokatu 27, Lahti

Seminaarissa käsitellään puitelain edellyttämien suunnitelmien laati-mista, kuullaan asiantuntijaesityksiä aiheesta ja keskustellaan palve-lurakenneuudistuksen ajankohtaisista kysymyksistä.

Kokousjärjestelyjen vuoksi ilmoittautumiset pyydetään 5.3.2007 mennessä osoitteeseen: palvelurakenneuudistus(a)paijat-hame.fi. Samalla pyydetään ilmoittamaan mahdollinen erityisruokavalio.

OHJELMA

Esitykset

Risto Parjanne, toimitusjohtaja, Kuntaliitto (Powerpoint)

Toimitusjohtaja Risto Parjanne palvelurakenneseminaarissa Lahdessa: "Hyvinvointipalvelujen parantaminen edellyttää lisärahoitusta kunnille" (Kuntaliitto tiedottaa13.3.2007, kunnat.net)

Ismo Partanen, kehittämisjohtaja, Kuntaliitto (Powerpoint)

Matti Piispanen, lääninrovasti (Powerpoint)

Seppo Huldén (Powerpoint)

Timo Pihkala (Powerpoint)

Mika Mäkinen (Powerpoint)

Maritta Vuorinen (Powerpoint)

Sari Alm (Powerpoint)

***

Paras-uudistusta koskevat lait ja asetukset tulivat voimaan 23.2.2007

Valtioneuvoston asetus kunta- ja palvelurakenneuudistusta koskevien tietojen toimittamisesta valtioneuvostolle.

Laki kuntajakolain muuttamisesta

Laki kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta

Laki varainsiirtoverolain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta

Valtioneuvoston asetus kunnan talouden tunnuslukujen eräistä raja-arvoista

***

Julkaisu: Verkostokoordinaattorimalli alueellisen palveluklusterin kehittämisessä (pdf)

***

Kunta- ja palvelurakenneuudistus (ns. Paras – hanke) on käynnistynyt intensiivisen valmistelun jälkeen. Vielä ei tiedetä mihin uudistus johtaa, mutta hankkeen syntyä ja lähtötilannetta voidaan arvioida.

Kunnallisalan kehittämissäätiön julkaisuun ”Paras tuoreeltaan tulkittuna” ovat kirjoittaneet arvioita Paras – hankkeessa mukana olleet ja sivusta seuranneet maan johtavat asiantuntijat. Kirjassa luodaan katsaus myös muiden Pohjoismaiden tuoreisiin ratkaisuihin niiden tehdessä omia kuntauudistuksiaan.

Kirja pdf- muodossa osoitteessa www.kaks.fi (julkaisut)

***

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi seutuyhteistyökokeilusta annetun lain 2 §:n muuttamisesta

***

JÄRJESTÖT TOIMIJOINA KUNTA- JA PALVELURAKENNEUUDISTUKSESSA

Kunta- ja palvelurakenneuudistus on Suomen lähihistorian suurin kuntakentän kehittämiseen tähtäävä uudistus. Kaikki kunnat ja kuntien kaikki palvelut ovat uudistuksen keskiössä. Tulevaisuuden kuntien haasteina on muuttuvan väestörakenteen ja muuttuvien palvelutarpeiden huomioon ottaminen talous- ja toimintasuunnitelmissa.

Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto, Päijät-Hämeen sosiaaliturvayhdistys ja Päijät-Hämeen palvelurakenneuudistus -projekti yhdessä järjestävät kuntien luottamushenkilöille ja sosiaalialan järjestöjen edustajille suunnatun iltapäiväseminaarin torstaina 23.11.2006 Kongressikeskus Fellmannissa, Lahdessa.

Seminaarin tavoitteena on käynnistää dialogi kuntakentän ja järjestöjen välillä siitä, mikä on sosiaalialan järjestöjen rooli tulevaisuuden palveluiden järjestämisessä ja miten käynnissä olevassa rakennemuutosprosessissa järjestöt voivat olla aktiivisina toimijoina Päijät-Hämeessä ja koko maassa.

Ohjelma

Esitys: pääsihteeri Jaana Simola (PowerPoint)

Esitys: perusturvajohtaja Sirkka-Liisa Pylväs (PowerPoint)

Esitys: kehittämispäällikkö Marja Vuorinen (PowerPoint)

Lisätietoja seminaarista pääsihteeri Jaana Simola, p. 0400 764793.

MAAKUNTAKIERROS VAUHDITTAA KUNTAUUDISTUSTA

(Kuntaliitto tiedottaa 7.9.2006) Kuntaliitto järjestää 18 seminaaria eri puolilla maata tukeakseen kuntien työtä kunta- ja palvelurakenneuudistuksen toteuttamisessa. Ensimmäinen tilaisuus pidetään Lahdessa 3. marraskuuta.

Puitelakiesitys kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetaan eduskunnalle lokakuun alussa. Sisäasiainministeriö järjestää koko maan kuntapäättäjille yhteisen tilaisuuden Helsingissä 6.10. Kuntien tulee laatia ensi kesään mennessä selvitykset ja toimeenpanosuunnitelmat lain edellyttämästä yhteistyöstä ja palvelujen järjestämisestä. Pääkaupunkiseutu ja 16 maakuntakeskuskaupunkia tekevät suunnitelmat seudullisesta yhteistyöstä.

Kuntaliiton maakuntatilaisuudet pidetään marras-joulukuussa kaikissa puitelain mukaisissa 16 maakuntakeskuskaupungissa sekä Rovaniemellä ja Vantaalla. Tilaisuuksissa on myös eri ministeriöiden edustus.

Maakuntaseminaarit pidetään seuraavasti:

pe 3.11. klo 10 – 14 Lahti
ti 7.11. klo 13 - 17 Kuopio
ke 8.11. klo 13-17 Oulu
to 9.11. klo 13 - 17 Joensuu
pe 10.11. klo 13 - 17 Lappeenranta

ti 14.11. klo 13 - 17 Porvoo
ke 15.11. klo 13 – 17 Mikkeli
to 16.11. klo 13 - 17 Kokkola
pe 17.11. klo 13 – 17 Seinäjoki

ti 21.11. klo 13 - 17 Jyväskylä
ke 22.11. klo 13 – 17 Turku
to 23.11. klo 13 - 17 Rovaniemi
pe 24.11. klo 13 – 17 Pori

ti 28.11. klo 13 – 17 Hämeenlinna
pe 1.12. klo 13 - 17 Kotka
ti 5.12. klo 10 - 14 Vaasa
to 7.12. klo 13 - 17 Vantaa

pe 8.12. klo 13 - 17 Tampere

Lisätietoja:
projektipäällikkö Mauri Marjamäki, p. 050 537 8732

Lahden alueseminaarin alustukset:

Opetus ja kulttuuripalvelut kunta- ja palvelurakenneuudistuksessa
Suomen Kuntaliitto ja opetusministeriö

Kunnat muutosjohtajiksi
Varatoimitusjohtaja Kari-Pekka Mäki-Lohiluoma, Kuntaliitto

Sosiaali- ja terveyspalvelut kunta- ja palvelurakenneuudistuksessa
Apulaisosastopäällikkö Reijo Väärälä, sosiaali- ja terveysministeriö

Uudistusprosessien suunnitelmat ja toteutus - esimerkki Padasjoen kunnasta
Kunnanjohtaja Heikki Jaakkola

Kunnat.net, MUUTOSblogi, seutujohtaja José Valanta:

Lahden seutu lähti liikkeelle ennen PARAS:ta

LAHDEN seudulla on kuntauudistuksessa valittu monesta kaupunkiseudusta poikkeava tie. Olemme lähteneet tekemään rakenteellista uudistusta palvelut edellä. Teemme toiminnallista evoluutiota rakenteellisen revoluution sijasta.

MALLIMME on poikkeuksellinen, sillä sitä toteutetaan muista kaupunkiseuduista poiketen koko Päijät-Hämeessä. Maakunta on asukasmäärältään Tampereen kokoinen ja pinta-alaltaan Kuusamon kokoluokkaa. Olemme myös aloittaneet prosessimme hyvissä ajoin ennen PARAS-hanketta.

LAKISÄÄTEISEN pelastustoimen, erikoissairaanhoidon ja kehitysvammahuollon lisäksi meillä toimivat seudullisesti mm. toisen asteen koulutuskuntayhtymä, jätehuoltoyhtiö, elinkeinoyhtiö, tiede- ja yrityspuistoyhtiö, tietohallintoyksikkö, hankintatoimi, ympäristönsuojeluyksikkö ja -lautakunta, kunnallistekniikan liikelaitos, mittaus- ja paikkatieto sekä palkanlaskenta ja kirjanpito. Kaikki esimerkkejä siitä, miten vähintään entisentasoinen palvelu on voitu toteuttaa aiempaa edullisemmin.

VUODEN 2007 alusta tähän palveluiden luetteloon voidaan lisätä sosiaali- ja terveyspiiri, seudullinen kansalaisopisto sekä yhteinen rekrytointiyhtiö. Tämän jälkeen monella Päijät-Hämeen kunnalla jo noin 2/3 veroilla rahoitetusta toiminnasta toteutetaan kuntaa suuremmassa yhteisössä.

TILANNE on sama kuin suuressa osassa maamme kuntia: yhä suurempi osa palveluista tuotetaan kunnan poliittisen ohjauksen ulkopuolella. Oli uudistuksen rakenteellinen lopputulos mikä tahansa - ja missä päin maata tahansa - tulisi sen tavoitteena olla palvelutuotannon poliittisen ohjauksen turvaaminen. Rahat, tuotanto ja ohjaus tulee jatkossa sitoa kiinteäksi lenkiksi.

PELKÄT rakenteelliset muutokset eivät yksinomaan muuta palvelutoiminnan sisältöä eikä toisaalta palveluiden tehostaminen yksin riitä. Tarvitaan molempia. Olemme jo talvella 2005 valinneet Päijät-Hämeessä tieksemme sen, että perkaamme läpi kaikki tuottamamme ja mahdollistamamme palvelut ja arvioimme niiden mahdollisimman tehokkaan tuottamistavan tulevaisuudessa. Tältä pohjalta voidaan päättää tulevista rakenteellisista ratkaisuista.

MUUTOKSEN tekemisen henki on ollut hyvä ja vauhti melkoinen. Ja koska liikekitka on lepokitkaa pienempi, ei vauhtia ole myöskään ollut syytä päästä seisauttamaan ulkoisen paineennousun odottelulla.

TAVOITTEENAMME on rakentaa koko Päijät-Hämeessä yhteensopivia palveluratkaisuja. Lähipalvelut tuotetaan ja kulutetaan jatkossakin asukkaan lähellä. Sitä vastoin kalliimmin tuotettavat ja harvemmin toistuvat palvelutapahtumat toteutetaan jatkossa hieman etäämpänä, nykyistä suuremmissa yksiköissä, mutta toivottavasti entistä pienemmin kustannuksin. Ja tämä lähtökohta toimii hyvin oli kyseessä palvelualueiden tai suurempien kuntayksiköiden varaan rakentuva uusi Päijät-Häme tai sen osia.